e-bidding คืออะไร เทียบวิธีจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
คู่มือ
e-bidding คืออะไร เทียบวิธีจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ในบทความนี้ ▾
e-bidding คือวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ใช้กับการซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่งที่วงเงินเกิน 500,000 บาท และเป็นสินค้าหรืองานที่ไม่มีสเปกในระบบ e-catalog1
e-bidding ไม่ใช่วิธีแยก แต่เป็นรูปแบบหนึ่งของวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป เช่นเดียวกับ e-market และวิธีสอบราคา2
ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 หน่วยงานรัฐซื้อหรือจ้างได้ 3 วิธี คือ วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ที่เปิดให้ผู้ประกอบการทั่วไปที่คุณสมบัติตรงเข้ายื่น วิธีคัดเลือก ที่เชิญเฉพาะบางราย และวิธีเฉพาะเจาะจง ที่เชิญรายใดรายหนึ่ง3
ตอนนี้มีงานที่เปิดรับข้อเสนอทุกวิธีในระบบ Bid in Thai 9,288 โครงการ (ดูงาน e-bidding ที่เปิดรับ)
ข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย ก่อนยื่นงานจริงให้อ่านประกาศและเอกสารของโครงการนั้นเสมอ
เทียบ 4 แบบในตารางเดียว
| e-bidding | e-market | วิธีคัดเลือก | วิธีเฉพาะเจาะจง | |
|---|---|---|---|---|
| อยู่ในวิธี | ประกาศเชิญชวนทั่วไป | ประกาศเชิญชวนทั่วไป | คัดเลือก | เฉพาะเจาะจง |
| วงเงินต่อครั้ง | เกิน 500,000 บาท | เกิน 500,000 บาท | ตามกรณีที่กฎหมายกำหนด | ไม่เกิน 500,000 บาท (งานทั่วไป) หรือกรณีอื่นตามกฎหมาย |
| ใช้กับงานแบบไหน | สินค้าหรืองานที่ไม่มีสเปกใน e-catalog | สินค้าหรืองานมาตรฐานที่มีสเปกใน e-catalog | เช่น ประกาศทั่วไปแล้วไม่มีผู้ยื่น งานพิเศษที่มีผู้ทำได้น้อยราย งานเร่งด่วน | เช่น งานวงเงินไม่เกินเกณฑ์ มีผู้ทำได้รายเดียว เหตุฉุกเฉิน |
| ใครยื่นได้ | ผู้ที่คุณสมบัติตรงทุกราย | ผู้ที่คุณสมบัติตรงทุกราย | เฉพาะผู้ที่ได้รับเชิญ ไม่น้อยกว่า 3 ราย (เว้นแต่มีผู้ที่คุณสมบัติตรงไม่ถึง 3 ราย) | ผู้ที่ได้รับเชิญรายใดรายหนึ่ง |
ที่มา: พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ 2560 มาตรา 55, 56 · ระเบียบกระทรวงการคลังฯ 2560 ข้อ 29–31 · กฎกระทรวงวงเงินวิธีเฉพาะเจาะจง 2560 ข้อ 1 (รายละเอียดและอ้างอิงในหัวข้อด้านล่าง)
งาน e-bidding ที่เปิดรับตอนนี้
- ซื้อคอนกรีตผสมเสร็จ รวม 2 รายการ สำหรับใช้ในงานจัดระบบน้ำโครงการอ่างเก็บน้ำห้วยยาง (ระยะที่ 2)
- ซื้อคอนกรีตผสมเสร็จ รวม 2 รายการ สำหรับใช้ในงานจัดระบบน้ำโครงการฝายนาเลา (ระยะที่ 2)
- ซื้อโครงการปรับปรุงและจัดหาระบบภาพและเสียงห้องประชุม สำนักงานปลัดกระทรวงแรงงาน
- จ้างเหมาประกอบอาหารกลางวัน (ปรุงสำเร็จ) สำหรับจัดให้นักเรียนระดับปฐมวัย ถึง ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น รับประทานในวันทำการ ภาคเรียนที่ 2 ปีการศึกษา 2569
ทั้งหมด 9,250 โครงการ · ดูทั้งหมด »
วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป: วิธีที่ต้องใช้ก่อน
กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานของรัฐเลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปก่อน เว้นแต่เข้ากรณีที่ให้ใช้วิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจง4
งานประกาศเชิญชวนทั่วไปต้องประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ผู้ประกอบการจึงติดตามงานเหล่านี้ได้เอง5
e-bidding คืออะไร
e-bidding หรือวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ใช้กับการซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่งที่วงเงินเกิน 500,000 บาท และเป็นสินค้าหรืองานบริการที่ไม่ได้กำหนดสเปกไว้ในระบบข้อมูลสินค้า (e-catalog)1
e-market คืออะไร
e-market หรือวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ ใช้กับสินค้าหรืองานบริการที่สเปกไม่ซับซ้อนหรือเป็นมาตรฐาน และมีกำหนดไว้ในระบบ e-catalog แล้ว6
e-market แบ่งตามวงเงินเป็น 2 ลักษณะ
- เสนอราคาด้วยใบเสนอราคา สำหรับวงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท
- ประมูลอิเล็กทรอนิกส์ สำหรับวงเงินเกิน 5,000,000 บาท7
วิธีสอบราคา
ใช้กับวงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท และเฉพาะกรณีที่หน่วยงานตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ใช้สัญญาณอินเทอร์เน็ตได้จำกัด8
ข้อควรรู้: รัฐวิสาหกิจที่จำเป็นต้องใช้วงเงินต่างจากที่ระเบียบกำหนดสำหรับ e-market, e-bidding หรือสอบราคา ต้องเสนอขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการวินิจฉัย งานของรัฐวิสาหกิจบางแห่งจึงอาจใช้เกณฑ์วงเงินต่างออกไป ให้ดูจากประกาศของโครงการนั้น9
วิธีคัดเลือก คืออะไร
วิธีคัดเลือกคือการที่หน่วยงานเชิญเฉพาะผู้ประกอบการที่คุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ไม่น้อยกว่า 3 ราย ให้เข้ายื่นข้อเสนอ เว้นแต่งานนั้นมีผู้ที่คุณสมบัติตรงน้อยกว่า 3 ราย3
กรณีที่กฎหมายให้ใช้วิธีคัดเลือก เช่น
- ใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปแล้ว แต่ไม่มีผู้ยื่น หรือข้อเสนอไม่ได้รับการคัดเลือก
- งานมีคุณลักษณะพิเศษหรือซับซ้อน ต้องใช้ผู้ที่มีฝีมือหรือความชำนาญเฉพาะ และผู้ประกอบการนั้นมีจำนวนจำกัด
- มีความจำเป็นเร่งด่วนจากเหตุที่คาดหมายไม่ได้ จนใช้วิธีประกาศทั่วไปไม่ทัน10
งานวิธีคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจงไม่ได้เปิดให้ทุกคนยื่น หน่วยงานจะทำหนังสือเชิญชวนถึงผู้ประกอบการที่เลือกไว้11
วิธีเฉพาะเจาะจง คืออะไร
วิธีเฉพาะเจาะจงคือการที่หน่วยงานเชิญผู้ประกอบการที่คุณสมบัติตรง รายใดรายหนึ่ง ให้เข้ายื่นข้อเสนอหรือเข้ามาเจรจาต่อรองราคา3
งานทั่วไปที่วงเงินต่อครั้งไม่เกิน 500,000 บาท กฎกระทรวงกำหนดให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง12
ในกรณีนี้ เจ้าหน้าที่จะเจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการที่ขายหรือรับจ้างงานนั้นโดยตรง13
กรณีอื่นที่กฎหมายให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง เช่น
- ใช้ทั้งวิธีประกาศทั่วไปและวิธีคัดเลือกแล้วไม่ได้ผล
- มีผู้ที่คุณสมบัติตรงเพียงรายเดียว หรือมีตัวแทนจำหน่ายโดยชอบด้วยกฎหมายเพียงรายเดียวในประเทศไทย และไม่มีของอื่นทดแทน
- ต้องใช้โดยฉุกเฉินจากอุบัติภัย ภัยธรรมชาติ หรือโรคติดต่ออันตราย14
ตัวเลขจริงแต่ละวิธี จากโครงการในระบบ Bid in Thai
จากโครงการในระบบ Bid in Thai ที่ประกาศระหว่าง ก.ค.–ก.ย. 2569 (ข้อมูล ณ วันที่ 30 กันยายน 2569)
| วิธี | วงเงินมัธยฐาน | ช่วงกลาง 50% | ต่ำกว่าราคากลาง (มัธยฐาน / เฉลี่ย) | ผู้ยื่นเฉลี่ย | ผู้ชนะเป็นบุคคลธรรมดา |
|---|---|---|---|---|---|
| e-bidding | 1.97 ล้านบาท | 1.00–4.70 ล้านบาท | 6.6% / 11.1% | 3.1 ราย | 1.0% |
| วิธีคัดเลือก | 2.20 ล้านบาท | 0.99–7.25 ล้านบาท | 0.3% / 3.2% | 5.5 ราย | 10.5% |
| วิธีเฉพาะเจาะจง | 28,060 บาท | 10,000–107,441 บาท | 0% / 0.9% | 1.05 ราย | 39.5% |
| e-market | ข้อมูลในระบบของเรายังไม่ครอบคลุม | – | – | – | – |
จำนวนรายการที่ใช้คำนวณ "ต่ำกว่าราคากลาง": e-bidding 13,717 · คัดเลือก 2,291 · เฉพาะเจาะจง 226,130 รายการ
หมายเหตุวิธีคำนวณ: "ต่ำกว่าราคากลาง" คิดจากโครงการที่มีผู้ชนะรายการเดียวและมีทั้งราคากลางและราคาที่ตกลง ตัดค่าที่ผิดปกติออก "ผู้ยื่นเฉลี่ย" คือจำนวนผู้ยื่นเฉลี่ยต่อรายการที่มีผู้ชนะ จำนวนผู้ชนะที่เป็นบุคคลธรรมดานับรวมโดยไม่เปิดเผยชื่อ ข้อมูลช่วงนี้ส่วนใหญ่มาจากโครงการที่ประกาศในเดือนกันยายน 2569
อ่านตัวเลขอย่างไร
- e-bidding เป็นงานขนาดใหญ่ มีผู้แข่งเฉลี่ยราว 3 รายต่อรายการ และราคาที่ได้ต่ำกว่าราคากลางมากที่สุดในบรรดาวิธีที่เทียบ ผู้ชนะเกือบทั้งหมดเป็นนิติบุคคล
- วิธีเฉพาะเจาะจง เป็นงานเล็ก มัธยฐานไม่ถึง 30,000 บาท ส่วนใหญ่มีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียว และราคาที่ได้ใกล้ราคากลาง ซึ่งสอดคล้องกับลักษณะของวิธีที่เจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการรายเดียวโดยตรง และเป็นวิธีที่บุคคลธรรมดาได้งานมากที่สุด เกือบ 4 ใน 10 ของผู้ชนะ
- วิธีคัดเลือก มีวงเงินใกล้เคียง e-bidding แต่ราคาที่ได้ใกล้ราคากลางกว่า
รับงานแบบนี้ทางอีเมลทุกเช้า ฟรี
เลือกงานที่คุณรับทำ แล้วเราจะส่งประกาศใหม่ให้ทุกเช้า
สมัครสมาชิกฟรีมีบัญชีแล้ว? เข้าสู่ระบบ
ผู้ประกอบการควรทำอะไรต่อ
- รู้ว่างานที่คุณทำมักอยู่วิธีไหน งานเกิน 500,000 บาทที่ไม่มีสเปกในระบบ e-catalog ใช้ e-bidding ส่วนงานทั่วไปวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง
- งาน e-bidding: ติดตามประกาศ เพราะต้องประกาศในระบบของกรมบัญชีกลาง ใครคุณสมบัติตรงยื่นได้ ดู งาน e-bidding ที่เปิดรับตอนนี้
- งานคัดเลือกและเฉพาะเจาะจง: ทำให้หน่วยงานรู้จักคุณ เพราะมาจากหนังสือเชิญชวน ดูว่าหน่วยงานไหนจ้างงานแบบเดียวกับที่คุณทำ จาก งานวิธีเฉพาะเจาะจงที่ประกาศผู้ชนะแล้ว และ งานวิธีคัดเลือกที่ประกาศผู้ชนะแล้ว
- ดูคู่แข่งในงานที่แข่งกันจริง จาก ประกาศผู้ชนะ e-bidding ว่าใครชนะงานประเภทเดียวกับคุณ ที่ราคาเท่าไร
- อ่านประกาศทุกครั้ง วิธี วงเงิน และเงื่อนไขของแต่ละโครงการอยู่ในประกาศและเอกสารของโครงการนั้น
คำถามที่พบบ่อย
e-bidding คืออะไร
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ใช้กับการซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่งที่วงเงินเกิน 500,000 บาท และเป็นสินค้าหรืองานบริการที่ไม่ได้กำหนดสเปกไว้ในระบบ e-catalog เป็นรูปแบบหนึ่งของวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป
e-market ต่างจาก e-bidding อย่างไร
e-market ใช้กับสินค้าหรืองานมาตรฐานที่มีสเปกในระบบ e-catalog แล้ว ส่วน e-bidding ใช้กับสินค้าหรืองานที่ไม่มีสเปกในระบบนั้น ทั้งสองใช้กับวงเงินเกิน 500,000 บาท
วิธีเฉพาะเจาะจงคืออะไร ใช้เมื่อไร
คือการเชิญผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่งให้ยื่นข้อเสนอหรือเจรจาต่อรองราคา ใช้กับงานทั่วไปวงเงินต่อครั้งไม่เกิน 500,000 บาท และกรณีอื่นที่กฎหมายกำหนด เช่น มีผู้ทำได้รายเดียว หรือเหตุฉุกเฉิน
วิธีคัดเลือกต้องเชิญกี่ราย
ไม่น้อยกว่า 3 ราย เว้นแต่งานนั้นมีผู้ที่คุณสมบัติตรงน้อยกว่า 3 ราย
ทำไมหางานวิธีคัดเลือกและเฉพาะเจาะจงที่เปิดรับไม่เจอ
เพราะสองวิธีนี้หน่วยงานทำหนังสือเชิญชวนถึงผู้ประกอบการโดยตรง ต่างจากวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปที่ต้องประกาศเผยแพร่ในระบบของกรมบัญชีกลาง ในระบบ Bid in Thai งานสองวิธีนี้จะเห็นเมื่อประกาศผู้ชนะแล้ว ใช้ดูได้ว่าหน่วยงานไหนจ้างงานแบบที่คุณทำ
หางานตามวิธีที่คุณรับทำ
ค้นหางาน e-bidding ที่เปิดรับทั่วประเทศ กรองตามจังหวัดและวงเงิน แล้วตั้งแจ้งเตือนให้ส่งงานใหม่ที่ตรงกับงานที่คุณรับทำ
รับประกาศใหม่ที่ตรงกับงานของคุณทุกเช้า
สมัครสมาชิกฟรี เลือกงานที่รับทำ แล้วรับงานใหม่ทางอีเมล
สมัครสมาชิกฟรี ค้นหาโครงการแหล่งอ้างอิง
ตรวจสอบล่าสุด 30 กันยายน 2569
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 23 ส.ค. 2560 (ข้อ 31; PDF หน้า 12) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนพิเศษ 210 ง หน้า 12 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩¹ ↩²
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 23 ส.ค. 2560 (ข้อ 29; PDF หน้า 11) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนพิเศษ 210 ง หน้า 11 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 24 ก.พ. 2560 (มาตรา 55; PDF หน้า 19) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 24 ก หน้า 31 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩¹ ↩² ↩³
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 24 ก.พ. 2560 (มาตรา 56 วรรคหนึ่ง; PDF หน้า 19) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 24 ก หน้า 31 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 24 ก.พ. 2560 (มาตรา 62 วรรคสอง; PDF หน้า 21) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 24 ก หน้า 33 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 23 ส.ค. 2560 (ข้อ 30 วรรคหนึ่ง; PDF หน้า 11) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนพิเศษ 210 ง หน้า 11 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 23 ส.ค. 2560 (ข้อ 30 (1)–(2); PDF หน้า 12) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนพิเศษ 210 ง หน้า 12 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 23 ส.ค. 2560 (ข้อ 32; PDF หน้า 12) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนพิเศษ 210 ง หน้า 12 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 23 ส.ค. 2560 (ข้อ 33; PDF หน้า 12) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนพิเศษ 210 ง หน้า 12 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 24 ก.พ. 2560 (มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ก)–(ค); PDF หน้า 19) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 24 ก หน้า 31 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 24 ก.พ. 2560 (มาตรา 62 วรรคสี่; PDF หน้า 22) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 24 ก หน้า 34 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
กฎกระทรวงกำหนดวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือ และวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างในการแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 23 ส.ค. 2560 (ข้อ 1; PDF หน้า 1) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 86 ก หน้า 20 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 23 ส.ค. 2560 (ข้อ 79 วรรคหนึ่ง; PDF หน้า 26) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนพิเศษ 210 ง หน้า 26 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 · กรมบัญชีกลาง (gprocurement.go.th), 24 ก.พ. 2560 (มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก)–(ง); PDF หน้า 20) · ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 24 ก หน้า 32 เปิดต้นฉบับ ↗ ↩
หมายเหตุ: ข้อมูลในบทความนี้สรุปจากแหล่งอ้างอิงที่ระบุไว้ เพื่อความสะดวกในการอ่าน ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย โปรดตรวจสอบประกาศและระเบียบฉบับล่าสุดก่อนดำเนินการ